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开发区需要制度创新

2000-04-17 来源:光明日报 金振蓉 我有话说

高新技术开发区在我国已走过了近20年的历程。面对全球科技化浪潮的新背景,开发区如何再次成为最先进的生产力要素的聚集地,是开发区面临的新课题。最近,天津开发区管委会主任李勇提出,进行制度创新建设,是开发区再度辉煌的前提。

我国的开发区在建立之初,基本是以资本引进的模式创办的。天津开发区作为第一批国家级开发区,目前已经发展成为国内经济规模最大、外资企业和技术密集度最高的开发区之一。李勇认为,开发区要在现在新一轮的科技竞争中保持优势,就必须要进行制度创新,制度创新是技术创新、管理创新的动力和条件。资本、人才、技术统统追逐良好的制度环境,其中,最能体现以人为本、尊重个人知识财富的制度就是专利制度。知识资本化,才能真正体现出知识的价值。

本着这一思路,最近,天津开发区推出了两项制度,一是开发区每年拿出可支配财政收入的3%,设立了“泰达科技发展金”,另一项是从今年开始,连续五年拿出可支配财政收入的2%,设立“泰达科技风险金”。这两项制度,一是促进高新技术成果迅速走向产业化和产业化之后的技术改造,同时对成果走向产业化加强风险投资。天津开发区还和天津大学合作,建设天津大学科技园,成为全国十个大学科技园试点之一;与南开大学合作,创办了泰达学院,并创办了高新技术企业孵化器——泰达创业中心。

此外,他们还加强与北京中关村的合作,设立了“天津开发区中关村联络处”,与清华大学合建的“清华大学中国创业研究中心”也在积极运作当中。他认为,进行这种中长期的科技发展的软科学投入,是使开发区继续保持科技优势的重要条件。通过这一切努力,可以使天津开发区实现由单纯的“资本引进型”向“技术创新型”过渡,从而使开发区走上良性发展的道路。

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